Новости
/ Комментарий Шмыгалевой П.В. о проекте краевого закона «Об образовании муниципальных округов в Ставропольском крае»

Комментарий Шмыгалевой П.В. о проекте краевого закона «Об образовании муниципальных округов в Ставропольском крае»

22
января
2020
Комментарий Шмыгалевой П.В. о проекте краевого закона «Об образовании муниципальных округов в Ставропольском крае»
В рамках круглого стола, организованного Думой Ставропольского края, прошло обсуждение изменений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и проекта краевого закона «Об образовании муниципальных округов в Ставропольском крае».

Заведующий кафедрой государственного, муниципального управления и менеджмента Шмыгалева Полина Владимировна прокомментировала возможные изменения территориального устройства Ставропольского края: «К числу основных проблем в организации и деятельности местной власти, которые привели к необходимости подготовки нового Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся:
•    неопределенность территориальной организации местного самоуправления и удаленность органов местного самоуправления от населения;
•    нечеткость в определении компетенции муниципальных образований и не проработанность механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
•    несоответствие ресурсов муниципалитетов реально исполняемым ими обязанностям.
Основной концептуальной идеей нового Федерального закона в 2020 году являлась идея унификации территориальной организации местного самоуправления во всех субъектах Федерации посредством введения двух уровней организации местной власти. По существу, речь шла о децентрализации сложившихся в субъектах Федерации властных полномочий государственного управления и местного самоуправления районного территориального уровня.
Начали формироваться более благоприятные условия для местного самоуправления, среди которых можно отметить: экономическую стабильность и тенденции к росту, пришедшие на смену кризисной ситуации; принятие пакета федеральных законов и других нормативно-правовых актов, открывающих для органов местного самоуправления более широкие возможности по улучшению системы управления (Земельный кодекс, Федеральная целевая программа “Жилище”, программа развития бюджетного федерализма); активизация участия гражданского общества в деятельности местного самоуправления.
В настоящее время российское местное самоуправление находится на пороге важного рубежа в своем развитии. Концепция Федерального закона №131-ФЗ тяготела к максимальной унификации правового регулирования в масштабах страны, де-факто оставляя весьма мало места для учета местных особенностей.
Таким образом, за рамками внимания внедренного закона оказались не только специфические черты и проблемы городских поселений (например, формирование городских агломераций), а также и более значимые вопросы - оптимизация самоуправления в городах как точках роста и основной ресурсной и кадровой базы модернизационных процессов в стране. Надеемся, что в скором времени реализация данного федерального закона с уже принятыми изменениями позволит увидеть все возможные положительные и отрицательные стороны, а также укажет на те минусы, над которыми необходимо еще работать».

Дата: 22.01.2020 17:34:00

<<



Анонсы

Все анонсы




Контакты

Схема проезда
СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА
Многоканальный телефон:
+7 (8652) 23-36-00
8-962-491-01-73

Факс:+7 (8652) 23-36-66


E-mail:info-stav@ranepa.ru
ПРЕСС-СЛУЖБА
355002, г. Ставрополь
ул. Лермонтова, 189

Телефон:
+7(8652) 23-36-00


Факс:+7 (8652) 23-36-66

E-mail:info-stav@ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ
355002, г. Ставрополь
ул. Лермонтова, 189, 3 этаж

Телефон:+7 (8652) 37-13-07+7 (8652) 23-36-008-962-491-01-73
Факс:+7 (8652) 23-36-66
E-mail:info-stav@ranepa.ru
Карта сайта